原来在邯郸路面执法的警力,分为戴白警帽的交警和戴蓝警帽的巡警,向来各司其职、单打独斗,“蓝帽子不管白帽子的事,白帽子不管蓝帽子的事”。为改变这种制约邯郸公安工作发展的现状,邯郸市公安局按照“多警合一、一警多能”的改革总要求,整合路面警力,推进警种合一,对交警支队、巡警支队进行重组,组建为邯郸市公安局交通巡逻警察支队。12月9日上午,邯郸市公安局交通巡逻警察支队正式揭牌。
邯郸市公安局交通巡逻警察支队正式揭牌
据介绍,新整合的交通巡逻警察支队。加挂“邯郸市交通巡逻管理局”牌子,承担全市道路交通管理和主城区治安巡控管理。交警、巡警支队机关整合,机关处室人员编制减少三分之一,警力下沉40%。原交警支队下属主城区交警大队10个,巡警支队下属巡逻大队4个,四区公安分局巡警大队上划,混合编队。合并后,主城区交巡警大队17个,其中5个主线交巡警大队,12个“网格化”交巡警大队。先行组建14个城区警务站和11个外环卡口警务站,隶属于辖区的交巡警大队。15个县区交警大队职责、辖区保持不变。交巡警整合后,实行警务巡区和警力资源重组,以“点、线、面”管控模式,对主城区开展全覆盖、无缝隙、全天候的治安巡控和交通管理工作。
“点”是指警务站,是交巡警大队的街面“桥头堡”。14个城区警务站,每个站负责6-8个“网格化”巡区治安防范、交通管理,受理群众直接报警、求助,开展法律法规交通安全宣传教育,受理户政、出入境、车驾管等证照业务咨询及部分业务办理。11个外环卡口警务站主要负责所辖巡区的治安巡控、受理群众直接报警、求助,110、122警情的先期处置,出入市安保检查。警务站实行“四班两运转”的24小时勤务模式。
“线”是指道路,由5个主线交巡警大队实施“线控”维护城市“大动脉”。渚河大队警力,负责人民路、中华大街、滏东大街、赵都路四条道路区域的交通管理,治安巡控,特勤任务保障110、122接处警,打击犯罪和接受群众求助。实行早7点-晚7点勤务管理模式。防控大队警力,负责环路交通管理,主城区黄牌货车限行管理和大气污染防治工作,11个外环卡口警务站的值守。机动一大队、二大队,全部为骑警,作为交巡警摩托化巡逻力量,以人民路为界,分别在南北区域全天候执行主干道应急处突、治安防控任务。规范保障大队警力负责治理机动车占道经营和“僵尸车”占道停放。防控、机动、保障大队实行“四班两运转”的24小时勤务模式。“面”是指区域。按照地域划分,以“网格化”巡区为依托,无缝衔接、全年全天开展治安巡控和交通管理,织密城市“安全网”。交巡警大队承担“网格化”巡区的交通管理和治安巡控职能。统一实行“四班两运转”的24小时勤务模式。大队白天高峰时段负责疏导交通、维护秩序。平峰时段流动巡逻、疏堵保畅和打击犯罪。夜间开展集中盘查、治安巡逻和打击犯罪。
英姿飒爽的女警
路面执勤警力直接接受市局指挥中心的扁平化指挥、点对点调度。根据指令,开展110、122警情先期处置,对符合现场调解条件的治安案件,要进行现场调解。对正在发生的违法犯罪活动,予以制止。随着时间的推移,邯郸交巡警警务机制改革预期效果将逐步显现。交巡警合一警务机制的实现,可以推动全市交通、治安管理的有机融合,发挥“全域覆盖、屯警街面、快速反应、先期处置”的优势,提升街面见警率、管事率、覆盖率。
管理更加顺畅。在指挥调度上,全市街面警力由原来的6个部门分级管理合成1个警种集中指挥调度,集结速度更快,处突能力更强。在接警处警上,由原来的多级指挥变为市局指挥中心点对点派警,处警时间由原来的3-5分钟,缩短到1-3分钟。警力更加高效。真正强化了警察意识,淡化了警种意识。在勤务模式上,赋予了交巡警交通管理、治安管理新的法定职能。实现24小时交通疏导和巡逻管控无缝衔接,增强了白天的治安巡逻警力,提升了夜间的交通管理能力。在警力效能上,实现职能合并,一警多能。在执法能力上,新的支队被赋予行政、刑事办案权,树立了执法权威,警察特征更加明显。城市更加安全。街面屯警警力提升了3.5倍,让人民群众感到“人民警察时刻守护平安”。在巡逻区域上,从87个增长到117个巡区,巡控区域得到延伸,薄弱区域得到加强。在警力分布上,主城区巡控警力在巡警867人的基础上,增加了交警1415人、警务站312人、机关精简下基层200余人,路面总警力达到2794人以上。中心区域24小时每班巡控警力由200余人增加到700余人,白天平峰达到900余人,早晚高峰压茬作业、两班叠加达到1400人以上。在震慑违法上,117辆警车和100辆警用摩托时刻在武装巡逻,对各类犯罪分子形成强大的威慑。河北省公安厅交通管理局局长张永良表示,邯郸市交巡警支队的揭牌,标志着邯郸市全面深化公安改革工作迈出了坚实步伐;邯郸市深入贯彻公安部、省公安厅“大部制、大警种”改革部署,积极探索交巡警务机制改革,组建交巡警支队,必将实现警务流程再造,警务效能提升,也将为全省公安改革工作提供经验借鉴,必将为新时代建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。邯郸市委常委、政法委书记曲斌指出,新组建的交巡警支队,新警队要有新作为,认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚持防范为先,治理为主,服务为本,打击为重,不断加大交通治理、巡逻防控的力度,严打各类违法犯罪行为,深入推进“放管服”改革,有效净化社会治安和道路交通环境;新组建的支队班子,要坚定信心,团结一致,勇做改革的弄潮儿,既要敢于突破,又要稳扎稳打改革的决心和态度,不断破解改革途中遇到的新问题,把新支队打造成为党委政府信赖、人民群众满意、工作成绩突出的新时代公安标兵,为推进新时代,适于社会治理现代化作出更大贡献。(文:郭洪杰,图:苗文金)